省城合肥正在轰轰烈烈开展的大建设引起了各方的普遍关注。日前，纽约市规划局前局长、美中城市规划建设基金会会长、美国龙安集团行政总裁饶及人先生专程来到合肥，就滨湖新区世贸中心的规划设计进行深入考察。作为一位享誉中外的资深规划专家，他对城市规划有何独到的见地？中国在城市规划中又将如何避免千城一面的现象？作为规划设计大师，他对合肥有何感受和建议？记者就上述有关问题独家专访了饶先生。

    A规划是关系城市发展的百年大计

    记者 ：饶大师，你好！作为一个学贯中西的规划专家，你认为城市规划对一个城市的发展意味着什么？到底有多么重要？

    饶及人：你好！不要轻言大师。作为一个长期从事规划设计研究和具体工作的人士，我认为规划对一个城市来说非常重要，规划对提升一个城市的品位形象，提高百姓的生活品质具有十分重要的意义。西方有句话叫“百年筑屋千年城”，一个有鲜明特色的经典城市不是一朝一夕建成的。其实，对一座城市来说最大的浪费就是规划的浪费。对中国这样一个人口众多、资源紧张的国家，为了不重复资源的浪费，并且能够尽快赶上西方一些发达国家的城市，就必须紧紧抓住规划这个 “龙头”，当我1993年第一次到中国来的时候，许多人告诉我，在中国做规划很没有地位。他们说中国人有句顺口溜：规划规划，纸上画画，墙上挂挂，还不如领导的一句话。的确那时候，许多人对城市规划与城市建设并不是很了解。可是现在规划的地位越来越受到重视。有一次我到成都去，市长针对规划讲了一句话，他说我很担心，街道房子拆掉以后重修，修好后可能五十年、一百年都不会变了，我要对他们负责，所以老会惴惴不安。这表明一个地方的领导对规划的高度重视。我到合肥以后，听说也是如此，许多重要的规划，书记、市长都要亲自参与，滨湖新城以及一些旧城改造都是请一些实力雄厚的规划设计公司甚至是国际水准的公司来操刀，正是冲着这一点，我们龙安公司才决定到合肥来的。总而言之，规划正是关系到一个地方发展的百年大计。

    B避免千城一面 关键是找准自己的“城市魂”

    记者：目前，在中国的城市化进程中，也出现了一哄而上的情况，结果几乎所有的城市最后都变成了钢筋、水泥的森林，到处都是清一色林立的高楼、宽阔的道路、硕大的广场、大面积的绿地，丧失了自己的个性，毫无特色可言。那么，你认为在城市规划中，如何避免千城一面、千篇一律呢？

    饶及人：你说的这种情况的确如此！十几年来，我走了中国大小很多城市，发现城市无论南北东西，无论规模大小，几乎是千城一面。造成这个结果我认为有几个原因：一是一些领导急功近利，相互抄袭与模仿城市设计；二是出于国家安全和体制垄断的考虑，使许多城市的规划基本由国字头或省字头的规划院规划设计，一个派系一种思路的学术体系决定了不少中国城市在规划与建设的开始就没有找好城市定位，没有找到“城市的灵魂”，以至许多城市无法确认自己到底是区域金融中心还是区域工业城市、旅游城市、商贸城市等？导致许多有体无魂的城市如雨后春笋般冒出地面，这些城市缺乏特色，缺乏味道，也缺乏可持续发展的生命力。如何在21世纪，结合中西文化的精髓与时俱进，创造出有灵魂的城市，是中国城市化进程中每个城市都应深入思考的问题。要让城市保持竞争力，就必须让城市具有特色，而特色中最重要的元素就是城市的灵魂。每个城市由于本质不一样，发展的历史不一样，在区域的位置不一样，其城市的灵魂也一定不一样。

    至于你问的怎样避免城市规划中千城一面的现象，关键就是要结合这个城市的历史、文化优势找准自己独具特色的“城市魂”。在这方面深圳、上海、北京、青岛、广州等城市是做的较好的。深圳运用政府控制导向土地使用，既保持了飞速发展又没有造成其他城市普遍存在的无序状况，形成了很好的创业、投资环境；上海是以政策为先导，在短短的几年间就将浦东建成了国际化的投资、商贸和金融区域中心；北京则利用世界的力量，争取申办奥运会就是其中的一项战略；青岛则是以民间企业为主导，政府通过土地资源配置和给予建设开发等方面的优惠政策引导大企业对城市建设投资，促进整个城市建设。在这方面，中国的城市也可以借鉴纽约的城市规划的一些做法：第一是城市规划要着眼于全体居民的居住环境质量；第二城市必须有秩序有条理地综合发展；第三城市规划必须创造有鲜明特色的城市形象；第四要加强对土地的规划，要通过对土地资源的规划促进城市发展，在城市化中，绝对不能今天一个样，明天换了个领导又变成另一个样。一旦做出来的规划，就不要随人事变动而随意改动，目的是让让城市有序地成长。

C合肥要利用后发优势高起点规划

    记者：您是第一次来合肥吗？您对合肥印象如何？请把您的感受和我们一起分享并提出您对这座的建议好吗？

    饶及人：我这是第一次来到合肥。合肥的“绿色和生态”给我留下了深刻的印象，目前的城市规划起点也很高，是一座充满生机和活力的城市。要说建议，我觉得合肥要利用后发优势，大胆学习沿海城市甚至国外发达城市先进的做法，尤其是领导人在规划上要有眼界和能力。从规划上就要高起点，不但要把新城打造成合肥21世纪的精神，还要把老城区改造成合肥21世纪的骄傲。就滨湖新区来说，已有的规划做得不错，但要进一步注意设计的高低错落，尽量多留白，不要见缝插针；交通方面要分级考虑，并依托合肥本地的历史、文化，将合肥打造成独具魅力的品位之城。我对合肥的未来充满期待和信心。 （记者 庞宗礼）

    ·饶及人，字铭泽，号两栖文化，美籍华人·美国龙安建筑设计规划顾问公司总裁

    ·中国城市资源投资公司（香港主板上市）发起人

    ·中国外国专家局美籍规划建筑专家

    ·中国台湾“中华建筑金石奖”荣誉主任委员长

    ·影响中国十大公建设计师·全美注册建筑师，美国建筑师协会（AIA）院士

    ·纽约市亨特大学士地研究所、苏州大学、南昌大学客座教授·美国纽约市曼哈顿区驻中国地区商务代表·美中城市规划建设基金会（美国注册非营利组织）会长

    ★1990年7月，成为360年来首位亚裔纽约市规划局委员/局长，时年32岁

    ★1993年12月7日，因其对纽约市的重大贡献，曼哈顿区命名市日为“曼哈顿区饶及人日”