违规发放别墅预售证
2006年5月，国土资源部有关负责人表示，从即日起，中国一律停止别墅类房地产项目供地，停止办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。近日，记者前往建德实地采访。
据了解，世外桃源度假村位于建德市红塘水库库区，临靠杭新景高速公路（大店口出口）和320国道，距建德市区约20分钟车程，交通便捷，属建德市民“旅游西进”门户第一站。
记者在开发商提供的宣传资料上看到，园区主要分为田园观光区、休闲度假村、自然生态保护区、景观房区四个功能区。世外桃源度假村拥有8800亩原始生态林，区内香樟古木参天、水杉大道延伸绿荫长廊、水库湖水碧波清澈，山谷幽静、原生林茂盛、果树成林，自然生态蔚为大观，将人居、自然、生态三位一体的理念打造成城市间理想的旅游度假场所。
采访中，记者在建德市建设局2006年6月7日发出的建房售许字（2006）第11号商品房预售证上看到：预售商品房类别，别墅；预售面积，21391平方米。
建德市建设局城乡规划管理处主任汤启昌告诉记者，景观房包括别墅，没有矛盾，而且建设工程规划许可证附件上也标明了3层16米，虽然在建设用地规划许可证上写的是1-6层，高度20米，但不属于更改，在规定的6层20米范围内，如果6层造7层的，那是明显的违规。在6层之内都是可以的，能建6层也可以建3层。
建德市建设局房开科章利平科长在接受采访时说：“商品房预售证是由房开科发的，不过我刚调来，很多事情也不清楚，可能在预售证上有点小问题，按房屋接近的意思填写的类别。”
“既然在规划证和土地证上都标明休闲度假景观房是不能用于商品房开发建设的，预售证上不应该出现别墅的文字，应当按照规划和土地两证办理预售证。现在建德建设局这样做是肯定不允许的，在发放预售证的过程中有不合法的因素，应当撤销和收回预售证。”浙江省建设厅法规处负责人在接受电话采访时明确告诉记者。
违规补发审批手续
据知情者介绍，世外桃源度假村项目规划范围为8000多亩山林，由建德市世外桃源度假村有限公司投资兴建。总投资约1亿元人民币。该项目“名义上”于2003年报批，实际是2005年底动工兴建，计划于2008年完成交付。
世外桃源度假村总经理高国良在接受记者采访时说：“这个项目是属于当地政府的招商引资项目，分为两期开发。一期（也叫一标段）开工日期是2005年6月，一共是62栋别墅，按门牌号来算是66栋，主体工程是2006年下半年结束，2008年4-5月份通过竣工验收。二期（也叫二标段）是2006年4月开工，2007年完工，2008年4月通过竣工验收。因为这个项目是政府的招商引资项目，所以也叫绿色通道工程。实际上都是先动工建设的，到发建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的时候我们房子都造好了，要不就来不及。这些证都是建设局补办后交给我们的。”
高国良还告诉记者：“这些别墅不是拿来卖的，是给投资股东的回报。”然而，记者在建德市建设局9月9日发布的2008年8月份商品住房交易信息中看到：世外桃源休闲度假村本月销售套数是10套。
生态林遭破坏
在别墅群现场，记者以买房的名义和值班的项目负责人取得了联系。据该别墅项目的负责人介绍，世外桃源的别墅卖得很火，现在2/3以上的别墅已经售出，别墅价格每平方米在5000～6000元。“买房者可全都是看准了这8000多亩稀缺自然生态景观而来，你们要买就早点下单，不然到时候很难保证给你拿到房源。”
“这就是建德市招商引资亿元建设的世外桃源度假村，目前60多栋高级别墅已经建成，与别墅配套的还有一些娱乐场所、会议中心等。”在现场，知情者指着包围在山林里的别墅群对记者介绍。
记者看到，红塘水库对面的一座山体被挖了半边，大片林木被砍，山体裸露出了红黄色的土面，而就在红黄色土面的正对面就是别墅区。
国家发改委相关部门负责人在接受记者电话采访时说，根据《产业结构调整指导目录》，别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目被列入限制类项目。同时，《暂行规定》第三章第十八条指出：对属于限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。